深圳人口数据一公布，炸翻了全国：2022年减少了1.98万人。这是深圳立市40年来首次出现人口下降。随后广州发布人口数据也呈现下降，减少了7.6万人，降幅更大。

众多研究者分析认为：2022年将会是中国人口流动的转折年。北上广深四大一线城市，首次人口同时下降。

(相关资料图)

图：全国四大一线城市常住人口及增量（万人）

人口都流向了哪里？

流入到二三线城市，如长沙（+18.1万人），杭州（+17.2万人）、合肥（16.9万人），西安（+12.3万人）等城市。

流动的原因，除了大环境疫情造成大量务工人员返乡之外，可能还存在的原因在于年轻人对未来生活方式的选择发生了转变。

DT财经联合小红书和中国社会科学院社会学研究所发布的《“蹲”个城市：年轻人选择城市新需求洞察报告》中显示，现在有更多年轻人开始主动寻找宜居城市。他们开始跳出上一辈所定义的城市流动逻辑，在选择城市标准上生活性价比，居住便利度以及工作机会排在前三。

不可思议的是，引起大家热门讨论20个宜居城市竟然有18个城市在2022年人口都有不同程度的上涨，如长沙，昆明、成都、珠海（大湾区唯一增长的城市）等等，不要忘了这可是在全国人口负增长85万的背景下。

图片来源：DT财经

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Z时代的年轻人更加偏向于生活化。

也许未来就是这样，拥有更多就业机会的一二线城市不再是大家最向往的选择，日益便捷的交通、迅速扩散的网络分享让“城市平权”成为可能，小城市的优势也能得到凸显。

开封有没有潜质成为下一个承接人口流入的城市？

开封拥有小成本的居住门槛，不到20万的首付便能在开封新区安个家。

良好的居住环境，开封素有“北方水城”之称，惠济河（黄汴河）、马家河、黑港口水库、包公湖等“十河十湖十湿地”贯穿全市，

便捷的生活配套，吃喝玩乐游一触即达。开封本身就是历史名都，家门口就是旅游景点；2公里范围内即有一个大型综合商圈，如万达商圈，开元商圈、电视塔商圈、鼓楼商圈等多点布局，遥相呼应。

多元的文化氛围，历史悠久的开封在多项文化方面造诣颇深，如收藏文化、理学文化、宋词文化、市井文化、园林文化、建筑文化、休闲文化、茶文化、夜文化等等诸多方面。

但开封常住人口一直是靠着自然增长缓慢增加。

七普人口数据显示，2020年开封人口483万人，相较于六普，10年时间人口增加15.78万人。

且流出效应明显。具备地缘优势的省会郑州为开封人口最大的流出地。开封市流出到外省的人口高达52.62万人，比六普增加24.21万人，其中外流人口33%选择郑州。

数据来源：六普/七普人口数据

制约开封人口流入增长的因素很残酷。

收入低是很现实的一大因素。2021年开封非私营单位就业人员平均工资66226元，薪资水平在十八地市中中等偏下，再对比看下广州2021年城镇非私营单位就业人员年平均工资139802元，差距就更大了，对于开封人来说，换个地方，也许就能给家庭多带来多出一倍的收入，背井离乡也就不难理解。

另一个问题便是就业机会少。

数据来源：河南大学2022届毕业生就业质量报告

就河南大学而言，每年毕业人数超万人，从就业信息来看，2022年仅有27.39%的毕业生实现就业，在就业城市选择上郑州的吸引力超过开封成为第一选择。开封就业岗位类型少，难以匹配到合适的工作机会，这是摆在毕业生面前的重要难题。

图：河南省地市2021年城镇非私营单位就业人员平均工资

数据来源：河南省统计年鉴

既留不下本地人，又吸引不了外来人口；既要面对人口外溢，又有强市虹吸。

这应该也是很多很多个像开封这样的四五线城市不得不面对的人口困境。

如何破局？其他城市的发展路径或许能提供一些启发。

居者有其屋。比如长沙，严格限制房价，是中西部六省房价最低的省会城市，早年提出的“让炒房客有去无回”，失之东隅，收之桑榆，当下长沙友好的居住成本让大家心向往之。

耕者有其田。比如合肥，“以制造业立市”，在招商引资上不遗余力，结合中科大强高校资源优势，引入京东方，押注存储芯片产业，投资蔚来汽车，不断做大做强产业链，十年经济翻两番，完成从“合肥县”到“创新之都”的逆袭。

图：冬奥赛场上的超大屏幕，由京东方制造

游子有其家。比如多城市推出的针对外来人口的吸引政策，长沙致力于打造“年轻人友好城市”，成都、郑州、青岛等多城市推出的“人才驿站”无一不向外传递者这座城市的温暖。

对开封而言，2022年开封目前在校各类大学生约18.8万人，这是一笔重要的财富。年轻人始终是未来的主体，高素质人才更是各大城市抢夺的重点。

开封终于迈出了一大步，2023年5月20日，开封发布《开封市支持高校毕业生留汴来汴就业创业的十条措施（试行）》，对高校人才在就业、居住、购房、创业等多维度提供支持保障。本次政策覆盖面更广，可操作性更强。

但可以预见的是，滴水穿石，非一日之功，如何增加城市的吸引力，让更多的人愿意留下来，这是一项牵涉到居住、环境、产业、配套等等多方面的系统性工程。

开封还有很长的路要走。